国内企业抱怨“多余”商检 增成本超过300亿元

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在人民币持续升值和海外需求依然疲软的背景下，处境艰难的外贸企业对“商检”(即进出口贸易中的商品检验)的抱怨越来越大。

85%的“商检毫无意义。”江苏某大型服装企业陆总经理告诉《华夏时报》记者，为了按时出货，他的企业不得不忍受某些商检官员的刁难，有时商检专抽新款、高价的服装作为样品检验，几乎就吃掉了一批货的利润。而大量的商检费用在推高企业成本的同时，却并没有降低企业的风险——国外企业并不认同这种“商检证书”。

“出口商品有购买方验货，进口商品有国内企业验收，商检部门显然是越俎代庖。”商务部研究院外资部主任马宇认为，目前的商检制度必须改革。

商检乱象

专注研究外贸经济的马宇称，中国服装出口利润率很低，一般在3%左右。“一家中等规模的服装出口企业，年出口额4500多万美元，2012年的商检费就40多万元。”马宇表示。

接受本报记者采访的另一家服装生产企业负责人也表示，

商检人员上**门 检测的都是一些基础项目

，比如服装规格、是否有污渍和破损、纽扣铆钉是否牢固等。商检部门每月做一次面料成分和甲醛检测，每年对面料做一次偶氮、色料度的全套检测，也不给企业出具质量报告。“这些最低限度的质量检验，只不过是出口商、进口商、生产企业的日常事务，企业自己早都做过。”这位负责人说。

即便这样，“费用照收不误。”据本报了解，服装行业的商检收费标准为：品质检验费，以前按货值的1.5‰、如今按0.8‰收取；其他费用每单40元；商检代理费每单80元；每月一次的面料检测费为515-1000元；每年一次的全套检测费为1000-1400元。

估算下来，一家中小服装企业一年花在商检的费用至少在十多万元，此外还有车费、餐费、商检协会会员费（2000元/年）等额外费用。“此中猫腻甚多。”马宇以商检代理费每单80元为例，据他调查发现，最高的一单收费高达1500元。

外贸企业普遍抱怨，商检增加了企业的经营成本。据马宇介绍，我国企业每年支付商检费超过300亿元，每年减少出口约400亿-600亿美元。其中，全国每年仅法检收费就上百亿元，加上检验费等高达数百亿元，占对外贸易全行业利润的5%上下。

据悉，目前出口商检目录有4491个、进口商检目录有4422个（最新修订的2013年版《商检目录》），商检批次则占进出口批次的60%上下。不过，“检验的内容，有近60%属于常规质量项目。”江苏某服装贸易商说。

争议不断

“进口标签验证有与工商部门争权之嫌疑，仅质检总局授权单位的验证文件登记审核费就是每种300元。”马宇认为，这属于工商管理的范畴，但质检总局却要审核批准这些企业的注册资本、技术能力、人员资格等条件，否则不能办理工商登记。“这种做法，除了质检总局多了一项审批权，对于行业发展毫无意义。”马宇说。

对食品、化妆品进出口企业实施卫生注册登记管理，也遭遇争议。这与国内已有的卫生及质量管理重复。马宇质疑的，还包括为什么不对电子、机械、化工等进出口企业实施注册登记制度，因为这其中很多产品比化妆品还更涉及“人身安全、健康”。

在商检中，匪夷所思的地方还有很多。

另据记者了解，目前的出入境检验检疫的基本依据是2002年10月1日施行的《进出口商品检验法》，以及2005年12月1日实施的《进出口商品检验法实施条例》。最核心的商检目录，就是在这两个法律、法规规定指导下制订出来的。

“有关部门依法是没错的，但法律的本意并不像商检部门所理解的那样。”一位北京的法学教授认为，2002年的《进出口商品检验法》的一个根本变化，就是商检原则从原来的促进对外贸易发展、侧重商品质量检验，变为了维护公共利益而进行检验检疫，不再要求检验一般的商品质量。

马宇认为，主管部门通过这样一转换，轻轻松松就把商检的重心落在了质量检验上，产品无大小、关涉无轻重，统统要检。无论是在《进出口商品检验法》还是新实施条例中，对于所谓的“重要”和“大型、成套”都没有严格准确的界定，而“关系国计民生、价值较高、技术复杂的以及其他”这样的规定更是模棱两可。

此外，花费了如此巨大的人力物力进行出口商检，而国外进口商却从来都不认同中国的出口商检证书。中国商检机构出具的商检合格证书，实际功用只不过是个通关单，只是对海关放行有效。在接受本报记者采访的河北蠡县两家出口企业均承认，一旦发生了质量纠纷，该证书根本不能作为质量合格的证明。

本报记者采访也发现，在国际贸易中，买卖双方对质量要求有详细的约定和控制、验货、放行程序，一旦出现质量问题，合同里都有明确规定如何处理。

badatong

雁过拔毛
衙门甚多

eley

楼上说的甚是。

山炮

       说得好！不怕工商税务，就怕商检服务！
     但文中的说法也是一面之词，有失公允。《进出口商品检验法》是全国人大常委会批的，《进出口商品检验法实施条例》是国务院批的，不应说是商检局偷梁换柱来误导公众。什么“80%没用”，“这些最低限度的质量检验，只不过是出口商、进口商、生产企业的日常事务，企业自己早都做过”，“进口标签验证有与工商部门争权之嫌疑”，“实施卫生注册登记管理”，“证书无用”，“一旦出现质量问题，合同里都有明确规定如何处理”。这些言论就象：我有保安不用公安。妄想企业的会自律无需他人监管，事实上如果没有那么一点点的监管，企业是不会自律的，二十年前乱成什么样？全界大投诉！最终是进口商会怎么做？只能进一步加大力度抽查，送到更贵的机构进行更全面的检验。而且对整个国家的产品质量形象做成严重损害，后续的成本更可怕！所以我认为商务部研究院外资部主任马宇就像个批评家，抓住目前商检工作中的一些弊端就在乱咬狂吠。任何一个制度、一项权力都有其两面性，不应无限放大不好的一面而忽忽略积极的一面，否则，我认为是有失公允，是对公众的一种误导。

badatong

在国内做实业真的很艰难，好不容易获得的一点利润还得被层层搜刮，所以很多企业就觉得，反正你都要搜刮，做好做坏都一样，还不如偷工减料，节约成本，这样恶性循环下去，哎。

catfelix

商检那么多，质量问题还是层出不穷

wwnw_007

企业需要自律。也需要监管哟！不过，企业自觉得少，有良心的企业主也少。出口和内销两个样。:@

stey

质检也是走走过场。出了事还是企业扛着。

景行行止

其实很多国外客户每年对工厂的品保、人权、反恐审查（客户邀请某一机构做，费用工厂出）

每年对每一种成品做一次安规、运输……等成品签样检测（客户邀请某一机构做，费用工厂出）

; w) x# |0 m) t" U每一个货柜所谓的FRI检验（产品装运钱检验，又称终期检验Final Random Inspection)（客户邀请某一机构做，费用工厂出）

# D* y9 ?$ P% R6 X& {' w4 i8 l这些都需要费用，都需要支付给客户邀请的相关机构费用。无形中增加了成本！当然，这些无非对错！
第一个客人希望工厂是守法、产品品质过关的企业
! m; s7 W3 w6 Y! _: _/ w3 q* _第二个客人希望工厂的每一产品符合相关要求并对检测作为参照
+ C6 k9 R, B( T$ k% J# X第三个客人为防止工厂送样一套、生产时一套导致问题
7 `9 ^9 i7 D  [- V" {综上，客人基本层面是一切为了自己！看起来无可厚非；而工厂为了生存，又必须想办法满足客人要求，增加成本是必然。

另外最近的形势，老产品上客户都在要求降价，反过来汇率每年都好几个百分比上升，出口企业、特别是贴牌加工企业难啊！

tiny

呵呵，说的不错，，企业压力是大...