欧盟生态设计指令实施进入倒计时

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按照时间表，欧盟各成员国生态设计指令预备研究的最终报告应于2010年5月1日前完成，并于同年7月1日前获欧委会接纳。以降低能耗为核心的生态设计指令必将对未来工业产品的设计、生产、贸易产生巨大影响，我国企业及相关部门须及早未雨绸缪。
, }# |, a) f/ {0 U, k0 x' x     2005年7月6日，欧洲议会和理事会通过了关于制定耗能产品生态设计要求的框架指令2005/32/EC（以下简称EuP指令）。欧洲委员会在《生态设计指令2009~2010年工作计划》中确定了在2009~2010年，对空调和通风系统、电气和矿物燃料供暖设备、食品加工设备、工业和实验室用炉、机床、网络、数据处理和数据储存设备、冷藏和制冷设备、变压器和用水设备等10大类产品进行评估，研究制定其实施细则。下面介绍EuP指令框架下的实施法规，包括对电器关机和待机模式、简单型机顶盒、照明设备、对外部供电器等制定的生态设计要求。
    电器电子设备待机关机生态设计要求
    2008年12月18日，欧盟《官方公报》上刊登了欧洲委员会第1275/2008号法规，就家用和办公室电器及电子设备的待机及关机状态设定生态设计要求，旨在减少家用和办公室电器及电子设备在待机及关机状态下的能耗，法规于2009年1月7日生效。
3 _" D4 g6 {# Q8 i" \    据估计，在欧盟，处于待机状态的电器每年消耗约50兆瓦小时电量。欧委会预期新法规实施后，到2020年，待机状态的耗能将减少73%。法规包括的设备是指具备以下特点的任何耗能产品：作为功能性设备在市场销售，供最终用户使用；属于法规附件1所列的耗能产品；需要从总电源取电才可操作；使用电压为250伏或以下。
    法规附件1列出所包括的耗能产品，其中包括洗衣机、干衣机、洗碗碟机、电烤箱、油炸锅、身体护理器具、电动刀、电子秤、电炉、微波炉、研磨机、收音机、彩电、摄录机、录像机、音响组合、音效功率放大器、家庭影院系统、乐器、电动火车或赛车组合、手提电子游戏机等。
    法规附件2说明了关于电器待机和关机模式耗电量的生态设计要求，并提出分两个阶段实施的最大耗能限值。从2010年起，新产品的待机耗能须少于1瓦或2瓦。2013年，将分别降低至0.5瓦及1瓦。法规第4条是关于产品合格评定的条款，具体过程参考EuP指令第8(2)条，该程序须是EuP指令附件4列出的内部设计控制系统，或是EuP指令附件5列出的管理制度。
    简单型机顶盒生态设计要求
    2009年2月5日，欧盟《官方公报》上刊登了关于简单型机顶盒生态设计要求的欧洲委会员第107/2009号法规,旨在降低简单型机顶盒的能耗，于2009年2月25日生效。
! f1 l% g7 n8 m$ G    简单型机顶盒是一台独*立的设备，主要功能是把标准或高清免费播放数码广播讯号，转换为适用于模拟制式彩电或收音机的模拟广播讯号。在欧盟销售的简单型机顶盒的生态设计要求，载于欧洲委员会第107/2009号法规附件1。法规生效1年后，简单型机顶盒的待机及开机模式耗能，分别不得超过1瓦及5瓦。不过，待机时的显示功能可额外获得1瓦宽限，开机模式时的解码高清讯号可额外获得3瓦宽限。内置硬盘及第二调频器的简单型机顶盒，不受上述耗能限制约束。
    法规生效3年后，在市场出售的简单型机顶盒不得超过以下能耗水平：简单型机顶盒待机耗能不得超过0.5瓦，开机模式不得超过5瓦。待机时的显示功能可额外获得0.5瓦宽限，开机模式下硬盘耗能可额外获得最多6瓦宽限，开机模式下第二调频器耗能可额外获得最多1瓦宽限，开机模式下解码高清讯号可额外获得最多1瓦宽限。
    第107/2009号法规附件规定，法规生效1年后，简单型机顶盒必须提供待机模式。同样，执行措施生效1年后，简单型机顶盒必须具有自动关机或同类功能，确保在最后一名使用者用过及频道转换后，开机模式保持不足3小时，简单型机顶盒会自动由开机模式转换至待机模式，而在进入待机模式前两分钟会有提示信息。生产商设计简单型机顶盒时，须确保自动关机是设定为预设功能。上述能耗必须由可靠、准确及可重复的测量程序确定，同时考虑到一般认可的技术水平。
+ K1 v* C9 i' w9 y3 O$ s$ f+ q    第107/2009号法规附件列出生产商须提供的资料，以便进行合格评定，其中包括待机及开机模式的能耗数据与测量参数。生产商须向简单型机顶盒使用者提供该产品在待机及开机模式时的能耗资料，以瓦特表示，计算至小数点后1个位。
6 p  ~% ?) z- H3 t  k% j3 z1 c    法规第5条是关于产品合格评定的条款，具体过程参考EuP指令第8(2)条，该程序须是EuP指令附件4列出的内部设计控制系统，或是EuP指令附件5列出的管理制度。
% C$ d8 e, s+ N* w" y) b; V    照明设备生态设计要求
6 P% a! D- T" c% Q; m! G    2009年3月24日，欧盟《官方公报》上刊登了第244/2009号和第245/2009号法规，对各类照明设备制定了生态设计要求。第244/2009号和第245/2009号法规于2009年4月13日生效，关于荧光灯镇流器能源效益规定的第2000/55/EC号指令，将于新法规生效1年后被废除。
& c9 [9 g9 ^- c    第244/2009号法规制定了家庭用非定向照明灯的生态设计要求。第244/2009号法规第1条列出豁免情况，第2条是有关术语及用语的解释。附件2列出家庭用非定向照明灯的生态设计要求。每项生态设计要求将按照6个阶段实施，各阶段提供1年或更长的实施期。
    第245/2009号法规就不带集成式镇流器荧光灯、高强度气体放电灯及使其工作的镇流器和灯，制定了生态设计要求，符合这些要求的产品方可投放市场。法规附件1列出豁免情况，附件2提供有关用语的解释，附件3列出受第245/2009号法规管制的照明产品的生态设计要求，附件4列出市场监管的核查程序，附件5、6.7分别说明了荧光灯和高强度气体放电灯、办公室照明灯、公共街道照明灯的指示基准。
9 @- q& d; z+ b! D    第244/2009号和第245/2009号法规的第4条都是关于产品合格评定的条款，具体过程参考EuP指令第8条，该程序须是EuP指令附件4列出的内部设计控制系统，或是EuP指令附件5列出的管理制度。在内部设计控制系统下，生产商或其授权代表须编制技术文件，并申明产品符合有关生态设计要求；在管理制度下，生产商须申明其产品符合管理制度的多项环境要求。
, e: n, Z' s  H. h# V) v, A3 Y    外部供电器生态设计要求
$ z  a7 ~% k# J9 g* }; p* P    2009年4月6日，欧盟《官方公报》上刊登了欧洲委员会第278/2009号法规，对外部供电器制定了生态设计要求以减少能耗，新法规将分别于2010年及2011年两个阶段生效。
    外部供电器把来自总电源的电力转换为较低电压输出，供电器及电子设备使用。第278/2009号法规不适用于某些产品，包括电压转换器、不间断供电器、卤素灯转换器及医疗设备的外部供电器。
; \, A0 B4 @. s- ~    该法规附件1列明外部供电器的无负荷能耗和使用模式下的平均能耗要求。
% E" |+ C3 H" ~2 Y1 K# X  e法规第4条是关于产品合格评定的条款，具体过程参考EuP指令第8条，采用的程序须是Eup指令附件4列出的内部设计控制系统，或EuP指令附件5列出的管理系统。如采用内部设计控制系统，厂商或其授权代表须编制技术文件，并声明产品符合有关生态设计要求。如采用管理系统，厂商须声明其产品符合系统中多个环保要求，包括环保性能政策。
1 F+ l' K* [( a2 c* S* s$ m    显像设备生态设计要求
    欧盟即将对影像设备制定生态设计要求以降低这类产品对环境的影响。欧委会把影像设备分为两类，一类是影像设备，包括影印机、传真机、打印机、扫描器和多功能装置；另一类是声音及影像设备，包括家用影音播录器、投影机、数码照相机和电子游戏机。
# Y9 t) a! t& {2 p) r    影像设备方面，欧委会尚未制订执行措施，目前也没有时间表限定何时向生态设计监管委员会提交执行措施草案。欧委会正与业界讨论自行监管的可行性，若最终未能实现，欧委会可能会在短期内于咨询论坛上提交工作文件，说明未来可能的发展方向。欧委会是否会提出执行措施方案，根据咨询论坛的结果。未来若有执行措施，论坛会是产生立法议案的第一步。
  o1 v( @' P) j8 ~" P! E2 e4 n, X    至于声音及影像设备，2009年初，欧委会开展了一项声音及显像设备生态设计预备研究，将于2010年4月完成，旨在分析应是否应对声音及影像设备制定生态设计法规。上述预备研究针对的是声音及影像设备(音像设备)，这类设备大致可分为3个产品类别：家用音像播录器，但不包括主要功能为接收广播的产品(例如彩电机顶盒)，以及电池驱动，具备音像储存和回放功能的个人多媒体产品；投影机，包括数码戏院、家庭戏院(电子戏院)及办公室产品，但不包括电池驱动的个人产品(如数码照相机)；电子游戏机，但不包括个人、综合显示及电池驱动类型。研究初期会评估第四个产品类别（即数码相架）的现状。
声音及影像设备研究旨在为欧委会提供指南，以便欧委会在未来阶段提出执行措施建议。这些阶段包括咨询论坛及建议执行措施的影响评估。研究将探讨下列项目：声音及影像设备的市场特点、技术和趋势；声音及影像设备生命周期对环境的影响；改善环保性能的技术潜力和有关成本；现有的相关法规、业界自我监管、测试标准和制订新标准的需要。
; D0 p, f( ]- a. v此外，欧盟委员会2009年8月11日发布了第640/2009-643/2009四条法规，分别对电动机、全密封独*立循环器和全密封循环器集成产品、电视机、家用制冷设备制定了生态设计要求。
& |/ U# D6 i# I) _8 F, t  b' o/ l8 _    按照时间表，上述预备研究的最终报告应于2010年5月1日前完成，并于同年7月1日前获欧委会接纳。
+ R; H" X3 h- m: ]! c6 @, Y8 E* ^    来源：中国国门时报
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