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标题: 美德日三国如何进行有机认证 [打印本页]
作者: town21 时间: 2013-8-27 12:57
标题: 美德日三国如何进行有机认证
不少有机农业发展迅速的国家,在上世纪九十年代先后建立起了相关的法律法规。而早在31年前,英国"土壤协会"就在国际上率先创立了有机产品的标识、认证和质量控制体系。1990年,美国联邦政府颁布"有机
食品生产条例".1991年,
欧盟委员会通过欧盟有机农业法案(EU2092/91),随后在欧盟的15个成员国实施。
现行的很多认证标准,则是在2000年后颁布的。2001年4月,日本开始执行有机农业标准JAS(Japanese Agricultural Standard)。2002年10月21日,美国正式开始执行有机农业标准NOP(National Organic Program),使用"USDA Organic"作为包装的认定标志。各国都对有机产品的认定做出了非常严格的规定。
中国的有机农业起步于上世纪90年代,但至2003年,国家才颁布《认证认可条列》,使有机产品的认证走上规范化。现归纳总结各国有机产品的认证与监管情况:
一.美国有机产品的认证与监管:
给经过认证的有机产品贴上有机标志,是许多国家对有机产品进行管理的一种方式。美国也规定,土地上的有机农作物在认证前,必须停止使用禁用物质3年。
作为有机食品世界里的重要一环,只有通过认证机构的认证,有机产品才能真正获得承认。在美国,有机认证机构大致分为二类,需要得到美国农业部审批。一类是官方机构,主要是指经美国农业部认可并获得授权,开展有机认证的各地方州(县)一级的政府农业主管部门;第二类是非营利组织和私人部门,如著名的CCOF(加州有机农场组织,california certified organic farmers)和OCIA(美国国际有机作物改良协会,Organic Crop Improvement Association)。认证工作包括视察农场耕地与加工设施、详细的记录保存,以及定期检测土壤和水。
在有机产品的标识监管方面,不能随便将"有机"冠在商品上。美国不对获证产品强制使用国家标志和认证机构标志,但上市的获证有机产品,必须在产品包装上标明认证机构的名称。
美国还根据有机成分占产品的100%、≥95%、≥70%,将有机食品的标签依次分为"100%有机"、"有机"、"有机成分制造"三种。对于有机成分占其质量不到70%的食品,可以列出各类成分,但是不可以在包装袋上贴有"有机"字样的标志。这有点类似中国无公害食品、绿色食品、有机食品的分类。
在美国,拿到认证,并不意味着一劳永逸。美国建立有农产品分品种的全国性专业机构、分区域的大区性农产品质量检测机构,加强对有机农产品的准入监管。同时,各州也建立州级农产品检测机构,负责农产品生产过程中的质量安全和产地安全。
二.德国有机产品的认证与监管:
在德国,由常规农业转为有机农业生产,必须经历2至3年的过渡期。德国的认证认可则是采用市场化的认证机构,经过激烈的竞争,原有的50多家有机食品认证机构现在已经降至23家,均是经政府确认的私营企业。德国对认证机构的要求非常严格,认证机构的认证必须符合ISO标准。
在有机产品的标识监管方面,德国于2002年2月正式启用新的、统一的有机标志--生物标志,只要符合《欧洲有机法案》的有机食品,都可以使用生物标志。
在后续的监测体系中,德国则规定,有机农业企业每年要接受1次严格检查。这个工作由有机农业监测机构承担。监测机构与有机农场主或企业实行双向选择,签订检查合同,每年至少检查一次。除此之外,有机农业协会也要对其会员企业进行检查。
三.日本有机产品的认证与监管:
在日本,即使是新开垦地、撂荒地,也需至少经12个月的转换期才有可能获得有机农业认证书。在日本,县、市分别申请、成立农林水产省授权的登记认证机构,实施有机食品的检验和认证业务。登记认证机构必须接受农林水产省审查,满足基准机构的,农林水产省大臣给予认可并登记,确定实施登记认证业务,对农户等的申请者是否符合认证基准进行检验和判定。
在有机产品的标识监管方面,日本则明确规定,未经有机认证,不允许在产品包装物标识"有机--"、"有机栽培--"、"--有机"、"有机栽培"等字样。
另外,根据日本2001年4月1日实施的有机农产品表示法,符合JAS基准的商品包装袋和农产品必须贴有机JAS标识。
日本在有机产品的后续监测方面,主要是采取有机产品企业在认证之后,仍要定期接受登记认证机关的抽检,对于不符合JAS基准的,取消其有机产品生产资格。
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